针对这一问题，我们首先要明确的是，‌shebao与工资不一致本身并不直接构成违法‌。然而，这并不意味着企业可以随意调整shebao缴纳基数。根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费。这里的“工资总额”指的是职工的应发工资，包括基本工资、各项津贴以及奖金等。

因此，如果企业未按照职工的实际工资水平缴纳社会保险费，而是采用较低的基数进行缴纳，那么这种行为就可能构成违法。此时，员工有权向当地的人力资源和社会保障部门投诉，并寻求法律援助。