增值税起征点是指税务机关对纳税人开始征收增值税的Zui低销售额标准，即只有纳税人销售额达到或超过这一标准时才需要缴纳增值税。具体来说，如果纳税人的销售额未达到起征点，则不需缴纳增值税；而一旦达到或超过起征点，则应就全部销售额计算并缴纳增值税。

设置增值税起征点的目的是为了平衡税收负担，确保税收的公平性和合理性。对于小型企业和个体工商户而言，由于其经营规模较小，营业额较低，如果按照与大型企业相同的标准征收增值税，将会对其经营造成较大的负担。因此，通过设置起征点，可以给予小型企业和个体工商户一定的税收优惠，降低其税收负担，促进其发展壮大。

在实际操作中，起征点的设置需要考虑多个因素，包括经济发展水平、行业特点、企业规模等。因此，税务机关会根据实际情况对起征点进行调整和优化，以确保税收政策的合理性和有效性。